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外商投资看重商务成本

最近,降低商务成本成为上海经济界人士的一个热门话题。其缘由在于,目前上海正面临新一轮外资流入的重大机遇,而能否抓住这一机遇,商务成本的高低显然是一个重要筹码。

中国加入世贸组织后,对跨国公司的吸引力进一步增强。2001年,尽管全球跨国投资总量比上年减少了13%,但中国实际吸引外资却增长了15%,达到468.5亿美元。据日本《经济新闻》一项调查,在纽约和东京证交所上市的1143家公司中,有一半表示将在未来三年内外迁生产基地,而打算外迁的日本企业中,有七成以中国为首选之地。毫无疑问,中国正日益成为跨国公司全球产业链上的重要一环。上海能不能抓住此中契机,将直接关乎建设现代化国际大都市的大局。

外商投资,自然要看商务成本。在相同情况下,哪里的成本最低,就往哪里去。从硬成本看,上海确无优势———无论是土地价格还是劳动力价格,均比兄弟省市、包括周边地区高出一截,这是由城市的性质和发展程度所决定的。同时,作为一个人口老龄化的特大型城市,要大幅降低社会保障成本也是不现实的。因此,上海要降低商务成本,必须在比较成本上下工夫。也就是说,外商在上海投资,虽然要付出比别的地方高的费用,但其获得的收益将更高,比较下来,单位成本仍然具有较强竞争力。

如何降低比较商务成本?关键在于软件。首先要提高法律、政策的透明度和规范性,这是跨国公司在开展跨国经营时十分看重的一个环境因素,由此而带来的无形成本的降低十分巨大;其次,要进一步简化政府行政审批程序、精简合并各种收费,构造一个反应敏捷、高效率的政府服务体系,这也是比较商务成本的重要组成部分;再次,应十分注意搞好各开发区的规划。与过去单个项目的投资不同,如今外商在投资时越来越重视供应链的配套和各项服务的配套。能否在规划时充分考虑这些因素,并真正兑现承诺(而不是停留在纸上),对外商而言,恐怕比低廉的地价更具吸引力。

笔者认为,在降低商务成本这个问题上,我们要有长远的眼光。吸引外资必须和经济结构的优化升级结合起来,着眼于此,上海现在把重点放在吸引跨国公司的地区总部、研发中心、营运中心,以及制造业的高端上。从这一层面出发,不一定过分强调商务成本———特别是硬成本与周边地区看齐,这里面本身有一个产业分工的问题。适度的商务成本在某种程度上也是一道门槛,可以体现有所为有所不为的原则。当然,我们也必须十分关注土地、劳动力价格不断攀升的趋势,采取措施加以控制。世界上一些大城市的发展经历表明,土地、劳动力等价格的快速上升容易导致“产业空心化”的发生,并增加经济的泡沫成分。这对于一个城市的稳健发展是不利的。因而,降低比较商务成本、综合地加以权衡是我们的可选方案。
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