经典回顾（11）：动荡年代的管理（德鲁克）
社会系统学派
（美）彼得·F·德鲁克
动荡年代的管理
一、管理基本要素
1．根据通货膨胀调鳖数据
在通货膨胀期间，数字的确欺骗人。大多数管理者知道，然而到目前为止几乎还没有人想到去纠正由通货膨胀造成的错误信息。其实我们只需要根据通货膨胀而调整销售、价格、库存、应收款项、固定资产及固定资产的折旧、还有利润等等数字，不要求完全精确地调整，但是要求在一个合理的、可能的范围之内进行调整。
大多数国家和绝大多数公司的管理者们不根据通货膨胀进行调整的一个原因是，他们相信通货膨胀只是一种"短暂的现象"。另一个原因是政府不肯接受通货膨胀的事实。
不根据通货膨胀进行调整是懒惰的行为，是不负责任的。动荡年代的管理者必须从根据通货膨胀对企业的数字进行调整开始。
2．为增强清偿能力和财务实力而管理
在动荡年代里，企业的清偿能力比企业的收益更重要。一个企业只要有足够的现金周转量和财务实力，便能够以长期的低利润、低收益生存下去，反之不行。
在动荡年代里，资产负债表变成了比只显示利润与亏损的财务报表更为重要的依据。企业对于销售量和市场地位的考虑、对革新和利润的考虑，必须和对于财务实力、清偿能力和资金周转的考虑保持平衡。清偿能力本身并不是企业所追求的一个目标，但在动荡年代里，它变成了一个必要条件、一种生存需要。
3．管理生产率
要提高资源生产率，必须对四种关键的资源进行不断地。系统地、认真地管理。这四种关键资源是：资本、物质资源、时间和知识。我们必须u地对这四种资源进行单独的、不同的管理。对所有机构来说，四种主要资源中的三种--资本。时间和知识都是一样的，这三种资源是全世界通用的。但第四种资源，即物质资源，对不同的机构就有着很大的差别。
4．知识工作者的生产率
有才华的知识工作者具有很大的生产率潜力，但同时他们也具有很高的知识成本。所以要管理人的生产率，特另是管理有才华的知识工作者的生产率，主管人员必须了解这些人的工作任务是什么。指派控制是管理的关键。
首先，它要求我们了解每个人的特长。其次，指派控制要求我们尽可能地把知识与作者指派到能够使他们的长处创造出成绩的岗位上。
5．企业的滞留成本和利润假象
管理基本要素要我们在今天去为企业挣明天的滞留成本。一个不能挣得明天的滞留成本的企业是注定要衰败和消亡的。所谓"滞留成本"并不是指"未来成本"，而是指企业现在承担的花费，但要以后才偿付的成本。
利润实际上只是一个会计上的错觉，除了极少数的政府垄断以外，根本就没有利润，只有滞留在企业中的延付成本。
二、为明天而管理
1．集中资源于成果
在动荡年代里，企业必须保持精简的机构，同时控制资源的分配，将资源集中起来。行使分派控制权和集中资源要有两个预算：一是为已经在干的事情所作的营业预算；二是计划想要进行的、带有风险性的机会预算。前者是"凑和能行的"，后者是"完善化的"，即每一次努力和花费都以能够获得最高的资本回收率为基础。
要做到集中资源于成果之上还需要系统地致力于一种我称之为"整体重量控制"的管理手段。就是指为了实施每一项新的努力而抛弃一项不那么有希望或者不那么有生产力的努力。
2．摆脱明天的困扰
大多数服务机构的管理人员，都不肯接受这样一个观点：成长总是意味着自觉抛弃已经获得的成绩。许多企业管理者将他们的产品、服务、活动看成是"好工作"、"道德职责"或是尽善尽美的"好东西"。
3．对经济增长进行管理
由企业资源的总生产率的综合提高而导致的任何增长都是健康的增长，应当促进和支持；只是数量增多，而没有创造更高生产率的增长是脂肪；导致生产率下降的数量的增长是有害的。
4．对创新和变化的管理
在动荡的年代里，经济上的新陈代谢肯定要加快，但是，以创新为宗旨的大公司仍将处于有利地位，因为它们拥有在当前的技术和市场条件下进行创新所需要的人力资源和资本。
5．明天的经营战略
在动荡年代里，明天并非今天的继续，需要人们推测的恰恰是一些非常事件。非常事件是无法"计划"的，然而，它们是可以预见的，人们可以制定明天的战略，以预见哪些领域将会发生最大的变化。
战略决策的关键之一是何时及如何实行产品多样化。当一产品或生产线仍然对路时，如果过早决定产品转型，就可能危及企业的领导地位，而如果等待过久，又会影响企业的生存。
6．管理人员的记分卡
管理效益在很大程度上是指为今天的企业的未来作好准备，这正是衡量管理效益，或至少对其进行评价，所最要紧的工作，尤其是在动荡年代。
一个企业的未来主要由当前的四个领域的管理效益所构成。其中每一领域都能反映管理部门的平均工作水平。这四个领域是：资本分配效益、人事决策效益、创新效益和战略效益。
三、对新的人口结构和新的人口动态的管理
1．生产分工：跨国一体化
实行生产分工，将是世界经济一体化的最重要的形式，是发达国家和发展中国家都需要的。通过生产分工，发展中国家的资源--传统工种的充足劳动力，可以同发达国家的资源--管理经验、技术、受过高等教育的人才、市场和购买力结合起来。
发展中国家提出反对生产分工的论点是，它是殖民主义的翻版，是让发展中国家依赖于发达世界。但实际上，今天任何发展中国家都没有足够的市场潜力来为一个完整的工业提供哪怕最低限度的就业。很少发展中国家拥有足够的最宝贵资源--管理人才、专业人才、企业家和技术人员，来建议、组织和经营一个有一定规模的完整工业。
生产分工正在迅速地发展，然而，在很大程度上，它仍未引起人们的注意。到目前为止，我们还没有关于生产分工的理论、概念和衡量尺度。生产分工完全不同于一般人们理解的"国际贸易"，因为它代表一种跨国一体化，这是迄今很少有经济学家和政府统计官员知道的。
2．新型消费市场
一种同人口动态相联系，而不是同收人相联系的市场细分在起作用。收人，甚至生活方式，都将日渐成为购买力的限制，而不再成为购买动机。人口动态的市场细分正在成为消费市场的促进力--即使通货在膨胀。每一个不同的市场都将购买不同的货物，更重要的是，每一个不同的市场都会以不同的价值观念来购买东西。
3．管理战略的含义
人口结构和人口动态的变化，要求各类企业仔细考虑和检查一下，这些变化为本单位创造了什么样的机会？从其自身的使命的定义上讲这些变化又将会带来哪些变化？以及人们的行为和习惯会受这些变化的哪些影响？总之，人口动态代表了环境的一大变动一一每个组织机构的产物、产品或服务，为了开展业务对自身进行组织的方法和向顾客提供产品或服务的方法都在改变。
4．从"劳动力"到"群体劳动力"
"劳动力"这一概念越来越使人误解，因为越来越清楚的是，"群体劳动力"出现了，每个个别劳动力在这一群体劳动力中，各有不同的期望、不同的需要和不同的特色。经济和社会发展对这些劳动力的影响各不相同，如果把他们当成一个同质的实体，只会5；起混乱。
5．强制退休年龄的经济
如果我们不采取各种措施延长工作年龄，我们就会对每个发达国家的经济造成通货膨胀的压力。对强制退休的抵制，将随着劳动力受教育水平的变化而大大加剧。
6．"双头怪物"
所有组织正在变成"双头怪物"，它们的成绩依赖于这样一些专业人才：他们献身于自己的专业，而不是献身于所在单位；他们的成效越大，献身精神越强；他们同时必须为完成整体目标工作。"双头怪物"的出现也是人口动态的结果，这是动荡年代的又一个例证，也是管理者所必须学会管理的一个方面。
7．就业需求
在发展中国家，最优先考虑的问题应该是为青年人创造就业机会。这个问题将不得不摆在民族自豪感和传统信念、口号、感情和愤恨等等之先，这是个生存问题，而生存问题是具有优先权的。
发达国家最显著的现实是劳动力短缺而不是劳动力过剩，这种劳动力短缺主要表现在传统的就业岗位上，既表现在传统的制造业方面，也表现在传统的服务业方面。
然而这些国家的经理们还必须设法创造就业机会，努力使现有的工作更有意义，更具挑战性和更赋予责任感。
8．安排剩余劳动力
新的优先政策，要求各国政府对昨天的雇员、体力工作者采取新的做法：为安排剩余劳动力进行有组织的预测、有组织的促进和有组织的计划。
在每个发达国家里，我们需要采取既不同于失业保险也不同于终身雇佣的措施。发达国家必须要能够快速创新，它们必须把一切能自动化的工艺流程都自动化，否则，它们的工业就根本维持不下去。它们必须摒弃劳动力密集型的生产阶段和劳动力密集型工业，它们必须迅速发展新的知识密集型的生产阶段和工业，它们必须相当迅速地改用新的能源。总之，它们必须能倡导结构变化。
四、动浙境中的经营管理
1．繁体化的世界经济
世界经济一体化将导致，也许是必然导致的一个结果是出现由跨国银行操纵的货币，即使在严重的经济萧条时期，甚至是革命的暴乱时期，世界经济相互依存的现象都将继续存在。发达国家依赖于原材料进口的程度，至少也要同现在一样，可能还要比现在更甚，发展中国家将更加依赖于从发达国家进口粮食，因为后者拥有生产大量剩余粮食所需要的资本、技术及销售能力。由现代通讯所创造出的共同意识也将继续存在。
当世界经济正在向真正的"世界经济"转变时，世界政治格局则日趋支离破碎。
30年内，某些准发达国家将得到全面的发展，虽然它们在许多方面仍然很贫困。到那时，这些国家将完全与世界经济溶为一体，它们与目前的"发达国家"的关系将既成为合作伙伴又成为竞争对手。
2．世界经济中的企业政策
发达国家中的企业将不得不学会同时在两种世界中生存：一种是有着跨国货币的世界经济，另一种是货币越来越为短期政治目标所奴役的本国经济。在世界经济日益向整体化方向发展的同时，世界政局却在日益产生分裂，同时国家自主的领域越来越小。
从现在开始，中等规模的企业，甚至许多规模较小的企业也必须调整其最高管理层，以使主要经理人员统管世界范围内的业务，而不仅是某一区域性的业务。否则，最高管理层就会忽略或轻视，以至无法了解世界经济状况，就会对来自世界经济的威胁摔不及防，就会丧失本应属于自己的机会。此外，企业的最高领导人或领导集团也必须要善于同世界范围内的合作伙伴打交道，而不是只能同下属打交道。因为在生产分工中必要的维系关系是盟友关系，而不是等级制的关系。不然，公司就会失去合作的伙伴。
3．雇员社会
发达国家中的社会已经变成了一种雇员社会，绝大部分一一片几乎是全部--国民生产值支付了雇员阶层的工资和薪金。在雇员社会中，只有雇员阶层才真正有可能成为大企业的"资本家"或"所有者"。当然，就个人来看，雇员们一般并不富有，最多也不过是达到生活充裕的水平。然而，就其总体来看，雇员阶层是经济中所需要的大宗资本的惟一可得到的来源。
4．权力源于财产
"权力源于财产"和"责任源于知识"两条规律在当今的发达国家中，都受到了破坏。雇员们拥有财产，成为"资本家"，但他们并不了解这一点，也没有联合起来行使权力，承担所有者的责任，也不对自己所拥有的知识权力承担任何责任。
职业的管理者也许是胜任、负责、而且表现出色的，但他们仍然面临着严重的合法性危机，因为他们的地位既不是以昨天的经济权力--即资本家所有者的权力--为基础，而且到目前为止，也没有任何其他事物作为基础。
所有的雇员，无论其地位高低，都需要被赋予对工厂有关事务的真正责任，包括对设计和管理收益计划的责任。这并不是民主，而是公民的权利。更困难的是，我们还需要使雇员的经济利益体现在机构之中。
解决冲突最简单的途径是实现雇员掌握其所在公司公司股的直接股权所有制。
因此，雇员社会的崛起创造出一种权力的真空地带，它创造了一种"权力"与"财产"之间的不和谐状态。因为新的"财产"形式需纳人权力结构之中，它还创造了一种知识与权力间的不和谐状态，新的有知识的人民需要担负起责任来。
5．工会能够生存下去吗？
雇员社会的崛起也在工会中造成了新的动荡中心。在雇员社会中，企业基本上是为雇员阶层的利益而存在的，雇员阶层是这个社会中推一的"资本家"，惟一的真正"所有者"，这种事实使工会的生存能力受到严重的威胁。一旦85%的国民收人已掌握在雇员阶层手中，工会就将失去其存在的最基本的理由。
6．工商企业作为政治机构
在多元社会中，所有的机构都必须是政治性的机构，都是受许多"选民"制约的机构。这些机构必须以一种不招B些拥有否决权及阻挠权的社会集团反对的方式行事。在这个多元化的社会中，所有这些机构的经理们都必须学会从政治方面思考问题。
在只有单一目标的机构中，决策的基本规则是保证实现"最优化"，而在政治活动中，人们所追求的却是"满意"。
7．政治环境中的经营管理
无论大的企业或是小企业，都是在一个由机构来满足公众各种需要的社会中经营而生存，而这些机构最初是为了实现某种专门的目标而成立的。管理者必须接受这样的事实：社会指望着各种机构来满足其需要，尽管这些需要与机构本身的目标并无直接的联系。管理者们必须学会在这样一种政治环境中经营，在这一环境中，发展的动力已不再是那些代表共同意愿，而且能够采取行动的多数人，而是那些为数不多，一心对抗，而且能否决一切的少数人。管理者们将日益认识到，在这种动荡的时代中，他们不仅要管理好机构本身的经营，而且必须要做多元化社会中的领导者和聚合者。
〔点评〕
彼得·F·德鲁克生于维也纳，是美国著名的管理学家。有人读了此书后认为这不是一本管理学专著，然而作者却将书名称之为《动荡年代的管哪，这反映出作者认为书中介绍的仍是管理学知识。
传统管理科学，总是把管理看成是企业内部的管理，最多只是一个组织内部的管理。而该书作者却不受这一教条约束，他的管理理论的范围极广，不仅涉及企业机构和非企业机构的组织管理，还涉及政府部门、工会、福利机构等社会部门的管理。可以说，他的管理理论，是一个包括经济、社会、政治在内的宏大体系。
该书的背景是进A80年代初期的当代世界，其立场是为发达国家的进一步发展和管理出谋划策，但对现今的我国仍有参考和学习价值。
作为一名管理学大师，德鲁克的许多睿智见解是十分令人赞叹的。如该书第二部分思想是：企业和非企业机构的经营管理都要有计划地进行，一个国家的经济计划，只能在各个企业和非企业机构的经营计划中体现出来。这个概念彻底解决了经济学家们长期争论不休的问题：到底是市场调节好还是计划调节好？第三部分是该书最精彩的部分，它揭示了人口结构和人口动态的变化给经济和管理带来的各种问题。作者在此揭示的问题，主要是发达国家出现的问题，似乎与我们无关，但实际上几乎所有的问题都与我们有关。其实，发达国家的问题必然会影响发展中国家的问题，这个世界中的每一个国家都不可能成为独立于外界的国家了，所谓的"自主国家" 已经终结。因此，该书对于我们正在进行社会主义市场经济建设，仍有很大的参考价值。
该书的确是一本地道的管理学专著，它的读者是企业家和企业的高层决策人员、政府部门的官员，或者是那些想成为企业家或政治家的人。