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奖励创业:怎能拿人大代表当奖品?

     江苏泗洪县鼓励干部创业,对他们创办、领办、协办、合办的各类项目,均享受招商引资项目同等待遇,并出台了按项目投资额大小进行物质奖励的一系列具体措施,明确对成绩突出的创业者优先推荐为各种表彰、评选对象,优先列为各级党代表、人大代表和政协委员的候选人选。
     鼓励公务员下海并不是新鲜事,在泗洪县之前,不少地方就尝试过种种办法。比如规定公务员可以挂编离岗从事创业,原单位保留创业者的职级和编制以及人事关系,同时还规定这些人在3年内工资全额发放,参加国家的调资。创业成功者政府将进行奖励,创业不成功者如果愿意,还可以回到原来的单位工作等等。这样条件优厚的下海也早为舆论诟议。

     与其它地方的优惠有所不同的是,泗洪县的鼓励措施中还明确提出,对成绩突出的创业者优先列为各级党代表、人大代表和政协委员的候选人选。这个优惠,够有创意。然而公众不禁要问,拿党代表、人大代表和政协委员的位置当奖品,符合党章和国法吗?翻遍党章和有关法律,也找不到哪条哪款说可以将党代表、人大代表和政协委员的名额当成奖品。下海者能不能当党代表、人大代表和政协委员?回答是肯定的。但要做党代表、人大代表和政协委员,需要具备什么资格,是有严格标准的,必须按着党章和有关法律来。

     近年来,人大代表资格被收购、人大代表身份被异化、人大代表权力被滥用的现象频频出现,不能不让我们反思人大代表选举制度中存在的漏洞弊端。我们不能断言泗洪县此举一定会产生一批不合格的代表、委员。但是不合选举规范的当选,本身就潜藏着隐患。拿党代表、人大代表和政协委员的名额当奖品,体现出地方政府对党代表、人大代表和政协委员选举程序的漠视,说明一些地方仍未跳出以搞运动的方式搞经济的怪圈。平常把依法办事挂在嘴上,在实际问题上,又往往一拍脑门,习惯性地走老路,还不知是怎么回事——这确实是发人深省的。  
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