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浙江新出台的公务员考核办法引发争议

被投诉两次次年不得晋升,连续两年被投诉三次将被辞退,民主评议为末两位的将接受离岗培训。
    
     这几条罕见"严厉"的"硬杠子",连同另外几十条绩效考核结果直接与公务员的工资、奖金、职务升降和奖惩挂钩的规定条款,都出自浙江省前不久出台的《浙江省省级机关国家公务员(机关工作人员)绩效考核实施办法》。
    
     它明明白白地向社会昭示:浙江省直机关
     公务员一直捧着的"铁饭碗"要换成"瓷饭碗"了!很快,这个新考核实施办法不仅在浙江省省级机关,而且在社会上都引起了相当大反响。人们议论纷纷,众说不一,有的叫好,有的质疑,争议集中于一点:这样一来,公务员的"饭碗"是仍旧不够"瓷",还是"瓷"过头了?
    
     正方:"走过场"的考核是该改改了
    
     新考核办法传到首当其冲的浙江各省级机关,记者原以为会有较多的人有抵触情绪,没想到恰恰相反,不少人对此表示赞成。浙江省统计局的一位工作人员就认为,目前"考核不过是走走过场"的想法在公务员脑中还比较根深蒂固,这确实应该改变。他介绍说,现行的考核,就是到每年年底由人事处组织一次全单位年终考核,领导做个动员,然后就各自写个总结,领导评点一番,同事之间互相评价一下而已,"其实没多大用场。"
    
     浙江省人事厅公务员管理处副处长陈尧土也表示,现行考核"要求还不是太规范",还是偏向于年终的一次性考核,大多是机关内部的"打勾画叉"。新出台的考核实施办法,目的就是要杜绝公务员考核的"走过场"现象,应该说是很有必要的。他认为,新的考核实施办法出台是一大进步。因为新办法针对现行考核制度存在的不足,有了三大改变:一是倾向于日常考核和年终考核相结合;二是倾向于有服务对象参与的群众性立体化评价;三是倾向于绩效评价,并作为确定公务员年度考核等次的主要依据,与公务员的工资、奖金、职务升降和奖惩挂钩。
    
     一位在"参照公务员"的事业单位工作的干部也认为,新考核办法和先前省里抓的"机关效能革命"都很好,更加适应当前的社会需要。"现在社会上竞争日趋激烈,机关干部的考核假如仍然老方一帖,不动点真的,的确说不过去。"
    
     反方:这样考核对公务员是不是太过苛刻?
    
     公务员考核引入了群众监督机制,而且如果被群众投诉几次,就不仅月度奖、年度奖"泡汤",还可能不能晋升,情况严重的还会被免职或辞退!一些人认为这有点太过苛刻。在浙江省司法局担任律师管理工作的一位李姓干部就认为:"像我这样在政务窗口工作的公务员,被投诉的机会比别人要多得多,这条标准就显得不太公平!"李先生表示,在"窗口"工作的公务员整天和很多人打交道,难免要得罪人。哪怕被投诉率只有千分之一,一年下来被投诉两三次也极有可能。按新考核办法,就得遭受直至被辞退的重罚。"这肯定会让我们背上沉重思想包袱,工作反而难做了,该管的也不敢管了。"因此,他认为考核还是应该针对不同岗位实施不同的考核标准,一把尺子"量"所有人不太合适。
    
     刚刚考上公务员的小谢毕业于杭州商学院,他说:"没想到公务员考核也这么严厉,原来还以为当上公务员就是捧上铁饭碗呢。"不过他表示并不担心:"现在做公务员的年轻人很多,只要自己树立正确的目标,好好工作,根本不用担心考核问题。"他担心的反而是民主评议的标准过"硬","每年民主评议末两位的,就要离岗培训,这让人不太安心。"小谢说,自己刚参加工作,处理人际关系方面没有经验,会很容易在民主评议中当"末位",出问题。
    
     在杭州市上城区政府工作的李先生也有同感,"机关里还是比较讲究论资排辈的,年轻人做事大胆,冲劲足,有时候得罪了人自己也不知道,就会在民主评议上吃亏。"他认为新考核实施办法的标准应再客观些,不要定得过死。浙江大学行政管理学的一位教授认为,公务员考核一直是个难点,考核机制应包含激励和惩戒两个方面,如果惩戒机制太严厉,如何保证公务员自身的权益也是个问题。
    
     第三方:好是好,就怕执行不了
    
     毕业于华东政法大学的法学硕士小梁在浙江省国土资源厅工作。他表示,新考核实施办法下发后,他仔细阅读过。他认为:"制度都是好的,关键看执行,因为一切制度都是要靠人来执行的。"小梁认为,考核实施办法要与现有的制度相互融合,比如公务员被投诉,有相配套的程序查证,才能够行之有效。
    
     不仅公务员们对新考核实施办法有看法,一些市民也有自己的想法。记者走访了一些杭州市民,不少人都认为这是件好事。市民蔡先生说:"公务员本来就是为群众服务的,只不过我们传统上有官本位的思想。这个新办法给公务员们敲敲警钟,对我们老百姓来说是件好事。"另一位王先生则担心新考核实施办法弄不好到时又是"做做样子":"光出文件没有用,关键是坚决按章办事,否则文件就是一纸空文。"
    
     记者问一位正准备报考公务员的同学,新的考核实施办法出台后是不是志向不变?他回答说照考不误。他觉得,公务员职业的最大好处就是工作稳定,这个性质不大会变。新的公务员考核实施办法是有可能会对眼下的"公务员热"产生一点影响,但影响不会太大。
    
    



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