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中国收入差距还会继续扩大

仅仅从现象来看,可以说,当前是我国各类社会矛盾比较集中的爆发期。农民失地、城市贫困、劳资纠纷、大学生就业难、群体性上访事件增多、矿难事故频繁、艾滋病发病率上升、毒品泛滥等等。在社会领域存在的种种问题,已经开始影响到经济的健康发展。
    
     国务院发展研究中心社会部部长丁宁宁认为,目前中国社会领域影响最大且将长期起作用的问题有三个:就业、收入差距和社会保障。丁宁宁认为,在目前的体制框架下,收入差距还会继续扩大,而且可能对社会的稳定造成威胁。
    
     目前就业难几乎显现在各个行业和各类人群,连不少寒窗十余载的大学毕业生们也求职无门。对此,丁宁宁表示,传统计划经济体制下,我国曾经实现了比较充分的就业,但那是以牺牲经济效率和个人自由为代价的。我国当前面临的就业问题,要比西方世界历史上困难得多。鉴于失业问题将会长期存在,失业保险制度在经济上的困难会越来越大,建议把“雇主赔偿+社会救助”作为今后处理失业问题的基本政策出发点。以保证失业者家庭的基本生活,使其不要对未来失去信心和希望。
    
     谈到社会保障方面,丁宁宁说,在失业率居高不下,收入差距难以缩小的情况下,改革的首要问题,是政府要承担,而不是推卸自己在社会保障问题上的经济责任。政府可做的是,将失业保险与社会救助并轨,建立以政府税收为基础的、覆盖城乡绝大多数居民的社会救助制度等。
    
     谈到政府面对突发事件的危机处理能力,丁宁宁指出,近年来城市中小学对农民工子女的入学歧视,以及大学以改革的名义大幅度提高学费,则断了农村贫困家庭子女的大学梦,堵塞了正常的社会流动渠道。此类错误政策应当及时纠正。我们的社会政策应当顺应历史潮流,不要让底层民众丧失改变其子女社会地位的希望。



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