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广州公布“血汗工厂”效果明显将继续曝光

花点钱,走点关系,就可轻松进入譬如“最佳雇主榜”之类的榜,这是一些企业趋之若鹜的做法。但是,广东省劳动保障厅新近推出的一个榜,却让企业唯恐避之不及,这个榜名叫“血汗工厂”。不管如何回避,今年9月23日,20家企业还是乖乖“入围”。
     广东省劳动保障厅有关负责人昨天透露,首次张榜公布“血汗工厂”效果明显:上榜20家企业中,除了8家企业因破产或老板逃匿等因素外,另外12家尚在经营的企业已经乖乖把工资补给了工人。所以,广东省将继续曝光“血汗工厂”,同时,从上周五开始,省劳动保障厅、省建设厅等10部门正式联手,开展“雷霆行动”,铁腕治欠薪。
    
     广东省第二批“血汗工厂”名单
    
     广州市汉林制衣有限公司
     深圳市亮点三六五企业管理咨询有限公司
     深圳市成博数码科技发展有限公司
     珠海市拱北新时代保健按摩中心
     韶关市新三联纺织企业有限公司
     陆丰市华粤酒店有限公司
     鹤山麦迪斯家具有限公司
     湛江市霞山区富林酒楼
    
    
     效果
     6成“血汗工厂”支付工资
    
     “公布两个月来,已经有大部分企业支付了工人的工资。”广东省劳动保障厅劳动监察总队王力伟总队长肯定了“血汗工厂”榜的威慑力。他透露,截至本月初,已有12家企业支付了拖欠的工资,剩下8家企业因老板逃匿或停业等原因,目前已经进入法律处理程序。这8家企业将继续出现在“血汗工厂”第二榜上。而对8家企业的被欠薪工人,劳动部门将提供新的就业机会。
    
     9月23日,省劳动保障厅公布了深圳、东莞、珠海和佛山等地20家欠薪企业,这是全国范围内劳动部门首次进行此类揭露。这批“血汗工厂”的名单及其恶行,除通过媒体公布,还将张贴在当地的招工场所。同时,省劳动和社会保障厅还决定自10月1日起在全国率先实行“血汗工厂”公开制度。
    
     “血汗工厂”恶行触目惊心
    
     “血汗工厂”的恶劣程度也令人触目惊心:其中,万恒电子技术(深圳)有限公司在2005年3月一个月内,迫使116名工人人均超时工作123.44小时;佛山市南海尚亿鞋业有限公司拖欠1700多名工人工资高达480万元;佛山凯诗陶瓷公司拖欠1145名工人和部分管理人员工资共344万元,欠缴539名工人社保17万元;珠海市拱北新时代保健按摩中心违规收取押金,非法扣押证件,引发员工罢工、集体上访……
    
     广州两家企业“上榜”
    
     “‘血汗工厂’榜公布后,一些上榜企业开始感到了压力。以前我们三番五次叫老板来处理,老板爱理不理,现在,他们开始主动要求接受处罚。”广州市劳动监察支队廖祥达支队长说,在20家“血汗工厂”中,广州市有两家,一家是增城的汉林制衣公司,一家是位于荔湾区的华康地空开发公司。其中华康地空拖欠30名员工2005年2月到7月的工资共50万元。进入“血汗工厂”榜,对华康地空影响很大,据悉,这家企业正作为股东之一,向中国保监会申请成立一家从事保险业务的公司,“上榜”后,中国保监会立即暂停审批。对此,华康地空不仅立即支付了拖欠工人的工资,还向广州市劳动监察支队递交了一份解决欠薪的报告。
    
     行动
    
     10部门“雷霆行动”查欠薪
    
     除了公布“血汗工厂”,省劳动保障厅眼下还开展了代号为“雷霆行动”的清查欠薪行动,包括建设、公安、监察、司法、工商、工会、人行、银监会和法院等9个部门齐齐加入。对欠薪严重的企业,在依法处理的同时,要通报建设、工商等部门,给予相应处理,并记入企业劳动保障守法诚信档案。
    
     王力伟透露,雷霆行动时间从上月持续到明年3月,重点检查用人单位工资、劳动合同签订、执行劳动时间、非法使用童工和参加社会保险等情况,严厉查处违反劳动保障法规的行为。检查范围涉及各类用人单位,重点是建筑施工、加工制造、饮食服务业以及其他中小型劳动密集型企业、个体经济组织以及职介。
    
     广州“血汗工厂”将有两方面内容
    
     “我们正在制定‘血汗工厂’的具体细则,计划在年底前向社会公开。”廖祥达透露,同省劳动保障厅公布的“血汗工厂”相比,广州市这一“榜”将有两方面内容:一是公布欠薪企业,另外是公布违法超时加班的企业。去年,市劳动保障局为清查欠薪,曾出台制度,凡是当天接到的欠薪投诉,即可当日获得处理。今年除了沿用过去的措施外,还将研究制订一些前所未有的清查欠薪新措施。
    
     “比如设立欠薪直通车,开通举报欠薪绿色通道,成立清欠小分队等等”,廖祥达表示,广州市清查欠薪的措施将有六七项之多。
    
     调查
    
     缺工企业3成有欠薪记录
    
     先是公布“血汗工厂”,继而施展“雷霆行动”,个中缘由除了执法部分今年加大清查欠薪力度外,不容乐观的欠薪现状,也是催生这些新政策的重要原因。
    
     广州15%企业承认有欠薪行为
    
     在声称缺工的广东企业中,超过9成的企业存在不同程度的加班,近3成企业存在拖欠工资现象。广东省就业服务中心主任王观玉接受记者采访时表示,从今年上半年劳动力供给情况看,企业与劳动力双方利益博弈明显,缺工与不缺工企业并存。
    
     广州市劳动监察支队此前要求6000多家非公企业进行欠薪自查,大约15%的企业承认有欠薪行为。对此廖祥达解释,很大一部分企业自曝欠薪,主要是因为其每次工资支付,都超出了一个月的工资支付周期。
    
     因欠薪而引发的群体性事件,可以反映出欠薪行业的分布:今年11月,广州市发生30人以上群体性欠薪事件26宗,其中涉及建筑行业的有7宗,劳动密集型企业有6宗,发生在餐饮业的有6宗。
    
     工资偏低部分技工普工离开广东
    
     广东省就业服务中心对部分企业的调查发现,近几年离开这些企业的外来工中,有超过3成的技工和近3成的普工,离开广东到其他省市就业。工资偏低是主要原因。王观玉说:“调查显示,今年上半年熟练工的工资期望值达1150元,明显高于往年,但调查同时发现,有近三成企业没有进一步提高综合工资福利待遇的打算。”
    
     广东省得益于改革开放的风气之先,依靠低廉劳动力的优势,迅速建立起制造业集群,成为世界知名的“加工基地”。但对于大量外来务工者的权益保护,却成为缺失的环节。近年来,省内的外来务工者跳楼讨欠薪、集体罢工上访的事件频发,而部分企业出现的“民工荒”,也开始成为困扰广东经济增长的因素。
    
    



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