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工作僵化缺乏新意 公务员心理积郁

     三成公务员有敌对情绪
    
     “公务员是很特殊的一个群体,由于连续的政策性和纪律性,不允许公务员在工作过程中出现任何差错,而具体工作的程序性又有着严格的工作轨道和规律性,再加上他们的前景发展有着许多不确定因素,同时社会公众对他们的期望值很高,所以他们所承受的压力远高于一般工作者。”徐培基用自己三十几年在政府部门任职的经验来现身说法:“这样的压力,再加上纪律严格规定很多场合公务员都不宜参加,所以公务员的压力排解是很困难的。”
    
     而政府机构的正常有效运转,就需要通过一批拥有健康及良好心态的人组织实施,因此“公务员的心理健康,实际上直接影响政府机构运转的顺畅及效率。”
    
     从调查的结果来看,现实情况并不乐观。据中国人力资源开发网2005年11月发布的“中国企业员工敬业指数2 005年调查报告”显示:“从事不同职业的员工敬业度差别较大,其中金融业员工敬业度最高,而政府机关或企事业单位员工敬业度最低。”
    
     此外,相关的调查结果也显示,公务员阶层对环境的满意度并不高。当然,最贴近重庆的调查结果,还是来自心理健康课题组的测评报告:“我们采用了国际通用的scl-90测评法,对几个市级机构进行了调查,调查总共分10类90个选项。测完之后,我们发现这些结果都不便公开。”
    
     因为结果实在太意外,“有30%的人心理表现为敌对情绪,对环境不认可,经常牢骚满腹。此外,抑郁和焦虑程度也都不低于30%。”而另一项无法向测试群体公开的数据是,在一个单位的测评中,竟然出现了相当多的男性公务员选择了 “我经常想到要哭!”
    
     徐培基后来又找到了国内知名的几位专家对结果进行分析,最终的情况依然非常不容乐观:“公务员也是人,也有七情六欲,他们的心理积郁长期得不到排解的情况下,最容易出现的心理症状,就是倦怠,工作僵化缺乏新意。”
    
     而倦怠及工作僵化,正是各种行业满意度及敬业度调查得出结论的心理成因,“不思考如何通过心理方式解决这些问题,那么最终的结果,就是政府机构服务水平及效率低下,公众满意度持续降低,如果说得再严重一些,这种问题长期存在,将危及社会的稳定及秩序。”
    
     与管理分属不同范畴
    
     中国有句俗话:心结还需心药医。当问题发展到心灵深处,管理作为一个外部调整手段,就很难从深层次上解决根本了。
    
     心理健康课题的最终目的,实际上是形成一个公务员心理安全监控及有效调整的体系,通过这个体系,既能够将公务员的心理问题解决,同时也将担负对社会公众心理调查的职责。
    
     当然,这种思考,对于课题组而言,他们也很清楚:“短期之内是不可能形成的。”因为现实情况摆在面前,在区县调研过程中,不止一位县级领导向课题组专家提出过类似的问题:“要求公务员提高服务水平,加强政府机构的运作效率,这些几乎每位领导都会三令五申,但结果是事倍功半,问题依然有不同程度的存在。”徐培基认为,其根本原因,在于这些领导并未掌握“心理领导技巧”:“因为公务员的程序性工作和成就感实现的前景不确定因素的存在,造成倦怠是必然的,这属于心理学范畴,和管理手段相比,根本属于不同的学科,不同的领域,所以用管理手段来解决心理问题,很显然难以得到满意的结果。”
    
     相反,如果心理问题无法得到解决,则会带来管理上的难题:“如果将范围继续延伸,心理不健康会导致很多现象的发生,例如贪污腐败问题,多数走向贪污腐败的人,首先都是出现心理扭曲之后才开始在行为上转变,倘若能够对公务员的心理进行有效调控,相信能够从很大程度上减少这些有损政府形象的行为发生。”
    
     领导艺术需转型
    
     尽管课题的发展状况目前尚难以得到定论,但徐培基依然坚持自己的想法,“即便是我自己出资来进行调研,也必须把这个课题做下去。”因为他认为,通过这样的研究,除了能够预防各种悲剧及闹剧的发生之外,更重要的,是能够有效加强政府管理水平。
    
     “曾经有一次我在党校培训时说,我们国家现在的经济发展取得了巨大成就,但与此同时,我们也为这个巨大成就付出了非常高的资源和成本,倘若能够有效防控公务员在政府运作过程中出现的心理错位,我相信我们今天的成就会比现在更高,付出的代价会更低。”
    
     徐培基对目前人们漠视心理问题的现状感到非常无奈:“现在的领导更多是从管理学角度考虑问题,因此在处理事务的环节中,会忽视下属的心理因素,这种做法虽然能够理解,但从以人为本的理念来看,很显然属于管理艺术没能到位的问题,所以我们希望能够将研究做得更深更透彻,这样对今后政府的领导艺术也会有所帮助。”
    
     “只可惜,我们的研究还是无法得到更多人的认同。”徐培基颇有些感慨,拿着手上的那份口腔卫生检查表说:“我们的心理测评估计也只需要这样一份表格,就能够完成很多调研工作,但现在看来,大家似乎重视牙齿更多一些。”
    



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