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中国水务市场投资风险分析与对策?

一.现状

1.水务政策

  建设部于2002年12月发布的《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,确定了允许外资、民资同时进入、共同竞争全国市政公用行业。财政部等五部门2002年4月联合发布的《关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》中,对如何建立合理水价形成机制,推进
水价改革,污水处理费和水资源费的征收等方面提出了新的要求。
2.国有垄断企业
  中国水务行业历来是具有高度垄断(特许经营)、地区性分割、产品的生产销售本地化等特点。无论是资产的国有性,还是企业经营人员的任命等管理方面,基本都是政府行为。靠吃财政补贴过活,成本核算粗放。盲目或随意投资,决策不科学或无科学,投资不经济或无经济,导致固定资产庞杂且华而不实,企业负担重。
3.多元投资主体准备或已进军水务市场
  国家宏观政策给水务行业带来了千载难逢的良机,多方投资主体积极活跃,目前,国内上市公司、外资、民营资本等都在觊觎水务领域。一个蕴藏巨大商机的水务行业已展现在人们面前,这一市场在未来三至五年基本会重新整合完毕。
4.投资的盲目性
  投资主体看好这一行业,但不一定完全了解这一行业,由于一些环境的不确定性,给投资者带来一些盲动的从众心理,势必会产生很大的风险。

二.投资存在的问题及风险

1.投资主体对水务行业的了解程度
  目前,有很多投资主体对水务这一行业并不十分了解。比如在某一地区水务行业是处于成长期还是其它时期(如中法水务“搁浅”廉江现象)?民用水和非民用水比例是什么发展趋势?未来城市发展管网配套投资由谁承担?与其它公用行业如污水、垃圾处理等关联度如何等。
2.产权关系复杂
  原水务公司在某个地区从产生到现在年代跨度久远,多年积淀的产权关系复杂,使投资者对其认识和了解要有一个时间过程,同时也存在产权出让方人为扰动因素影响。原水务公司具有国营企业和自身的特有痼疾。人员庞杂,债务多,包袱重。各地超前的供水设施投资规模造成的供大于求所形成的沉淀成本数量较大,这部分国有资产如何解决?
3.投资回报问题

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